各市老教委、各会员校:
2018年时间已经过半，安徽省老年大学协会以深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻执行省委、省政府的部署要求为总思路，围绕老年教育这一主线，突出抓好协会自身建设、全省老年大学系统建设和省级示范校建设的“三个关键”，不断推进全省老年大学（学校）科学化、规范化、现代化的“三化”建设，努力实现老年教育覆盖、老年大学（学校）办学条件和质量、老年大学（学校）社会影响力的“三大提升”。在中国老年大学协会和省主管部门的指导下，在各常务理事、理事单位的支持下，全体同行共同努力不断推进全省老年教育事业发展，各项工作进行顺利。
总结是为了更好地前行。现印发安徽省老年大学协会《2018年上半年工作总结》，以便指导和更好地完成下半年各项任务。
安徽省老年大学协会
2018年7月12日
安徽省老年大学协会
2018年上半年工作总结
安徽省老年大学协会按照年初既定的以深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻执行省委、省政府的部署要求为总思路，围绕老年教育这一主线，突出抓好协会自身建设、全省老年大学系统建设和省级示范校建设的“三个关键”，不断推进全省老年大学（学校）科学化、规范化、现代化的“三化”建设，努力实现老年教育覆盖、老年大学（学校）办学条件和质量、老年大学（学校）社会影响力的“三大提升”。在省委老干局关心下，在各常务理事、理事单位的支持下，依据《安徽省老年大学协会章程》，不断推进全省老年教育发展，整体工作进展顺利。现将主要工作总结如下：
一、夯实基础 搭建老年大学协会平台
（一）建章立制 规范管理
2018年以来，协会先后制定并下发了《财务管理办法》《聘用人员管理办法》《办公室及办公室岗位职责》《固定资产管理办法》《工作人员廉洁自律的若干规定》《公文管理的规定》《文件归档范围和文书档案保管期限的规定》《网站管理办法》《印章使用管理办法》《公务接待及用餐管理办法》等。十多个制度包含了人、才、物等各个方面，从制度上规范了工作人员的行为准则。
（二）定岗定责 分工明确
为确保各项工作有序开展，切实抓细、抓实，明确每位工作人员职责，确立由会长陈先森同志负责全面工作，副会长分别负责协会办公室和五个专业委员会工作，制定并下发了《安徽省老年大学协会2018年专业委员会工作安排》的通知，确定由副会长罗昌平分管协会办公室并担任远程教育工作委员会主任，副会长高开华担任学术工作委员会和宣传出版工作委员会主任，副会长吴天宏担任文体教育工作委员会和教学工作委员会主任，副会长聂晓华负责安徽老年大学工作；确定了各专业委员会副主任单位；对各专业委员会的全年工作进行统筹安排，排定时间表。上半年工作已经按时间节点，基本完成。
结合办公室人员专业和特点，明确了办公室主任、副主任、内勤、宣媒、出纳、会计等岗位的职责分工。
（三）按章办事 履行职责
1、积极承接政府购买服务。依据财政部、民政部《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》（财综〔2016〕54号）文件精神以及《中华人民共和国政府采购法》相关规定，协会承担了省委老干部局采用单一来源谈判方式采购的《全省老年大学校长培训》《全省老年大学系统规范化建设》《全省老年大学示范校建设》三个服务项目。
2、继续做好会费收缴工作。根据《安徽省老年大学协会章程》和社会团体管理相关规定，办公室于3月21日下发“关于收取2018年度会员费的通知”，截止6月底，已有47所老年大学缴纳会费。
（四）建立网站 强化宣传
协会网站在年初建成并正式投入运行。依据《安徽省老年大学协会网站管理办法》，确定网站由办公室总体负责，落实专职网站管理员的岗位职责。6月初，下发《关于进一步发挥协会网站作用的通知》，强化网站管理和信息更新工作，完善全省老年大学网站间的互联互通，积极宣传贯彻老年教育相关政策精神，及时公布、更新老年教育事业各类动态信息，全方位展示全省老年大学办学成果和社会效益，发挥网站平台、纽带作用。
（五）理顺关系 有序发展
根据中办发（2015）39号、中办发（2016）46号和皖办发（2017）28号文件精神，领会要义，理顺关系，推动协会有序发展。
一是理顺与业务主管单位以及登记管理机关的关系。安徽省老年大学协会是依法登记、具有独立法人资格的社会团体。协会的重大活动、人事变更、财务状况、工作制度等均及时报告，接受监督管理。及时了解政策动态、改革趋势，适时调整工作思路，并传达到会员单位。
二是理顺与会员校的关系。一直以来，协会发挥自身的平台和纽带作用，坚持把工作立足点放在为会员校服务上，通过了解会员校需求，协调会员校关系，维护会员校合法权益；积极组织全省老年大学系统开展理论研讨、教学交流、宣传出版、远程教育、示范评比、文艺汇演、成果展览等全省性大型活动；培训、指导会员校提升教学和管理水平，促进各会员校健康可持续发展。
三是理顺与社会的关系。协会通过各种会议及主流媒体，向社会各界广泛宣传协会宗旨、性质和工作范围，宣传党和政府老年教育工作政策，为我省老年教育事业发展营造良好的社会氛围。
二、围绕服务 加强老年大学系统建设
（一）充实理事会 协会更健全
为适应全省老年教育事业发展的需求，协会优化组织架构，紧紧抓住各级政府换届契机，分别于2月和6月两次召开理事会，新增了省文化厅、省教育厅、开放大学为协会理事单位；调整了10位常务理事，均为换届转岗的市级领导；至此，本届理事会会员单位243个，理事108名，常务理事26名。
（二）健全老教委 扩大全覆盖
今年以来，按照省政府《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》（[2017]46号）精神，在协会积极促进下，全省各市老教委激发活力，协会先后利用在芜湖市繁昌老年大学校长培训班和在宿州市召开的老年大学系统教师队伍建设工作会议，邀请各市老教委领导同志参加，在加强工作联系的基础上，让他们学习掌握老年教育事业新形势、新观念和新任务，自觉为完成新时代老年教育事业的新目标努力工作。
协会通过各市老教委展开的各项活动都得到积极响应，增加普及率、扩大覆盖面等工作进展顺利。
（三） “三位一体” 齐心协力
进入新时代，协会在理事、常务理事单位通力合作下，探索出“三位一体”的我省老年教育新模式。“三位”即“协会、老教委、老年大学(学校）”，“一体”就是“老年教育”。协会负责组织老年教育事业的规划、相关改革发展方向、办学方针等方面的组织、指导和推动；各级老教委负责所辖区域老年教育事业总体组织和行政推动；老年大学（学校）负责落实到位，实施教学任务，实现办学目标。通过三管齐下，多措并举，形成网络和合力，共同推动全省老年教育事业发展进入新时代。
三、扎实工作 推动目标任务全面实现
（一）专题调研 上下联动
1、2018年4与9日至12日，省人大代表、省人大常务委员会原副主任、省老年大学协会会长陈先森，省人大常委会委员、省人大教育科学文化卫生委员会主任委员黄红，省人大常委会委员、省人大内务司法委员会副主任委员潘法律等同志，组成调研督导组，先后赴淮南、蚌埠、滁州三市及所辖寿县、蚌山区、凤阳县三县（区）老年大学实地调研，全面了解各地贯彻执行《中华人民共和国老年人权益保障法》《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》的实际情况，以及贯彻执行《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》《安徽省人民政府办公厅关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》的情况，召开相关部门座谈会，听取有关方面的意见和建议，并以安徽省人大常委会研究室的名义形成了《关于老年教育工作情况的调研报告》（以下简称《报告》），发送全省人大系统及相关部门，由省委办公厅专题报告省委、省政府主要领导和省相关负责同志。《报告》描述了各地为满足老年人日益增长的教育需求所取得的成绩，指出了目前老年大学办学中存在的主要矛盾和突出问题，提出了加强问题解决的对策和建议。
2、对各市县（区）申报中国老年大学远程教育实验区的老年大学进行现场考察，分别由罗昌平、高开华、吴天宏、陆晓伟同志赴颍上县、庐江县、和县、宿州市埇桥区和天长市老年大学，此前罗昌平、陆晓伟同志还对繁昌县老年大学进行了考察，在此基础上，经会长会议研究，确定以上五所老年大学为今年中国老年大学远程教育试验区单位，已报中国老年大学协会远程教育委员会批准。
（二）专门文件 保驾护航
1、年初，协会以皖老学协字〔2018〕1号文件形式下发了《安徽省老年大学协会2018年工作要点》通知，明确了协会工作总体思路，是积极贯彻落实省政府《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》（[2017]46号）精神，继续加强省老年大学协会自身建设；发挥协会平台、纽带作用，为全省老年教育服务；推动老年教育事业普及和提升；增强省老年大学协会五个专业委员会工作的凝聚力、向心力；加强老年大学（学校）远程教育，推进老年大学（学校）省级示范校建设。年初的工作计划，周到全面可操作，展现了协会努力提高老年大学办学水平的信心和决心，为全省老年大学系统建设的各项工作开展吹响了冲锋号角。
2、依据皖政办秘[2017]46号文件“加大对老年大学（学校）的经费投入，将全省各级老年大学（学校）办学经费纳入同级财政预算，并结合老年大学在校学生人数，核拨专项办学经费”的精神，在协会积极争取下，在省财政厅大力支持下，安徽省财政厅《关于进一步做好老年教育发展经费保障工作的通知》（财社[2018]611号）已于6月22日下发各市、县（区）财政局。此文件的下发，为全省老年大学的健康发展提供了经费保障和政策支持。
（三）抓住重点 稳步落实
1、开展老年大学校长培训。5月22日至24日，安徽老年大学协会六届三次理事会暨全省老年大学校长培训班在芜湖市繁昌县举行，全省各市老教委、老年大学负责同志共150人参加。本次培训邀请了北京师范大学老年大学校长王彬、上海老年大学常务副校长熊仿杰、中国老年大学协会第二届学术工作委员会主任陆剑杰分别作《老年教育的理论与实践之教学大纲、案例及教案》《关于课程设置的方略》以及《落实<规划>要求 推进老年教育发展》的报告；邀请了福建老年大学常务副校长张国茂、六安老年大学校长程世龙、芜湖老年大学校长汤可发分别作了题为《福建老年大学办学的几点体会》《牢记使命 积极担当 不断开创六安老年大学发展的新局面》以及《办好老年大学的几点体会》的交流。参加培训的全省各市老教委、老年大学负责人纷纷表示，这样的培训针对性强、效果好、收获大。为使培训效果最大化，协会已将专家讲稿编印成册，发放各市县（区）老年大学。
2、推动省级示范校建设。在5月30日协会主持召开的有省编办、省委老干局、省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省文化厅、省老龄办相关领导参加的“省级示范校建设标准考核讨论会”基础上，6月4日，协会再次举行有省老年大学、芜湖、池州、亳州、合肥包河区、天长市、临泉县、含山县、桐城市、舒城县老年大学和老教委代表参加的“省级示范校建设2018年评估考核专题讨论会”，在充分吸收行政管理机构和办学教学单位两方面意见和建议的基础上，形成了全套评估系统，并按既定时间排期，在全省老年大学开展省级示范校建设。
3、加快《关于加强基层老年学校建设的建议》落地。在原有《关于加强基层老年学校建设的建议》（以下简称《建议》）的基础上，邀请了芜湖老年大学汤可发同志、亳州老年大学段涛同志、临泉县老年大学姚震同志、含山县老年大学张厚福同志、舒城县老教委吴正华同志，从基层老年大学（学校）工作角度出发，对《建议》提出意见和建议。目前，各单位书面意见已经全部反馈，协会办公室汇总整理后提交会长办公会讨论，并原则通过。
4、启动全省老年大学系统优秀教师评选工作。6月25日至26日，省老年大学协会在宿州市召开了“全省老年大学系统教师队伍建设工作会议”，在交流、分组讨论的基础上，形成了《安徽省老年大学优秀教师评选试行办法》，并下发各市老教委、老年大学。全省老年大学优秀教师评选工作正式启动。
5、全省老年教育现状调查统计工作已基本结束，将为协会领导今后科学决策提供依据。
（四）专项对接 各司其职
1、3月29日至30日，协会承办了中国老年大学协会第五届会员代表大会，副省长王翠凤出席会议并致辞，中国老年大学协会会长张晓林参加会议，中国老年大学协会副会长、安徽省老年大学协会会长陈先森主持会议。大会完成了新一届理事会换届选举工作，产生了新一届理事、会长、副会长，修订了协会章程，进行了老年大学的工作经验交流。
2、围绕协会总体工作的要求，副会长各自承担中国老年大学协会专业委员会工作任务。
3月13日至16日，罗昌平同志参加在上海召开的中国老年大学协会远程教育工作委员会主任会议，当选中国老年大学协会远程教育工作委员会副主任；
5月30日，吴天宏同志参加在青岛召开的中国老年大学协会教学工作委员会第三届全体委员大会，当选中国老年大学协会教学工作委员会副主任；
5月20日，高开华同志参加在武汉召开的中国老年大学协会高校专业委员会换届会议，当选中国老年大学协会高校专业委员会副主任；6月7日至8日，受上海老年大学研究院邀请，参加在上海召开的“长三角老年教育理论研究协作研讨会”，会议就长三角老年教育理论研究工作的课题研究、骨干培训、成果交流等内容进行了研讨；6月20日，参加在南京召开的中国老年大学第三届老年教育学术委员会第一次全体会议，当选中国老年大学协会学术工作委员会副主任。
3、6月20日，陈先森同志代表中国老年大学协会，出席在南京召开的中国老年大学第三届老年教育学术委员会第一次全体会议，并致辞。
2018年时间已经过半，协会整体工作也正按计划扎实推进，从上半年整个工作进程中看，协会的工作得到了全省各市老教委、老年大学的积极参与和大力支持；贯彻落实省政府《老年教育发展规划（2016—2020年）》和《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》（皖政办秘〔2017〕46号）已经在全省老年教育系统形成合力。协会在全省老年教育事业发展中所起平台、纽带作用，逐步渐显。协会的服务意识和协调指导作用得到了全省各市县（区）老教委和老年大学的认可。协会的网站建设已初具规模，发挥着越来越大的积极作用。
下半年，精品教材评选，优秀教师评选、公示、颁奖，省级示范校建设的落地，公开课的观摩研讨，全省改革开放四十周年、老年教育三十五周年书画摄影展览，中国老年大学协会教育理论征文，地方戏汇演等大型活动，在协会统一领导下，在各会员校的支持下，各专业委员会正在按计划协同前行。