安徽省老年大学协会远程教育工作委员会

2018年工作要点

以党的十九大精神为指导，按照中国老年大学协会远程教育工作委员会的要求和安徽省老年大学协会2018年工作要点，安徽省老年大学协会远程教育委员会2018年要重点做好以下五项工作。

一、学习贯彻党的十九大精神，推进我省老年远程教育工作再上新台阶

认真学习贯彻党的十九大精神和《老年教育发展规划（2016-2020年）》及《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》，充分利用远程教育平台，大力宣传贯彻十九大精神，结合本地实际，提出贯彻落实十九大报告中提出的积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系的具体意见和建议。远程教育要创新工作方法，运用互联网、数字化电视等科技手段，扩大老年教育在基层的覆盖面。

二、充分利用好网络资源，努力实现资源共享

要充分利用网络资源，整合利用远程教育服务平台，最大程度地做到当地网络资源共享。要积极建立市一级老年大学网站。县级老年大学也要创造条件建立学校网站。除各校积极开辟网络课堂，充分发挥学校网站在网络教学上的作用外，还要指导和帮助乡镇、办事处最大程度地利用好当地现有资源，依托党委组织部门的远程教育网、先锋网、广播电视大学、电视台、广播电台等资源进行宣传教育。同时，积极推广部分学校利用QQ群、微信群进行教学和学习交流的做法，为老年朋友创造更广阔的学习空间。此项工作由铜陵老年大学负责。（具体方案附后）

三、结合实际，大力开展老年远程教育示范项目建设

积极开设广播电视老年教育课程。要在党员干部远程教育网络中将老年教育课程纳入党员电教终端，定期开设适合老同志的课程。市级老年大学要建立网络开设的老年教育科目，并商本级电大将老年教育纳入教学计划，同时积极探索其他老年远程教育形式。各地在推动老年远程教育示范工作中，可采取先试点，总结经验后，逐步推广。此项工作由黄山老年大学负责。（具体方案附后）

四、加强调查研究，认真解决突出矛盾和问题

目前老年教育存在不少问题，就远程教育而言：一是思想认识不到位，重视不够，老年远程教育发展缓慢，尤其是现代网络教育；二是体制机制不完善，制约了老年远程教育的可持续性发展；三是资金不足，难以支撑发展所需；四是人才缺乏，且管理人员少。针对上述问题，当前要在四要上下功夫：一要加强统筹规划，整合社会资源，充分利用远程网络教育和非学历教育优质平台，形成社会参与，各方分工负责的格局；二要重视硬件设施建设，加大资金投入，改善学习条件；三要创新收视点的学习和组织形式，重视课程教育资源建设和共享；四要加强学习点志愿辅导员队伍建设，精心打造管理人员团队，现代教师团队，学习辅导员团队，加强远程教育终端站点的规范化、制度化、现代化建设。此项工作由阜阳老年大学牵头负责。（具体方案附后）

五、充分发挥主观能动性，切实完成今年的目标任务

各副主任单位要认真负责，对所承担的工作，要深入开展调查研究，剖析因果关系，提出解决问题的办法和建议。牵头单位对承担的工作首先要在本辖区内开展或试点，并总结提炼出可复制的经验，逐步推开。本年度副主任单位原则上都要承办一次全省性或地域性会员校活动，也可自选联合相关会员校共同组织活动，委员会给予协调，使远程教育工作开展的有声有色。从现在开始到第三季度末为组织实施阶段，第四季度为总结阶段，牵头单位对承担的工作要上报总结并对明年的工作提出建议。

附件：1.利用网络资源实现资源共享

2.老年远程教育示范工作指导意见

3.远程教育工作存在的突出问题及解决措施

附件1

利用网络资源实现资源共享

老年远程教育被称之为“没有围墙的老年大学”，符合老年教育面向社会特别是面向广大农村、社区发展延伸的需求，又具有突破时空、学习对象、教学资源、教师聘请等限制的优势，可以更大程度满足老年人个体学习的需求。利用互联网技术开展老年远程教育，是实施网络强国战略、实施“互联网+”行动计划的具体体现，为各地脱贫攻坚的国家战略做贡献。各地都要充分利用网络资源，整合利用远程教育服务平台，最大程度地做到当地网络资源共享。

1、建立市一级老年大学网站。从已经建立的市级老年大学网站情况看，学校网站在网络课堂教学上发挥了无可替代的作用，学校网站建设已成为老年大学教育信息化发展的必然趋势。学校网站充分体现了学校的办学特色 ，突出了学校内部与其他各类学校以及社会群体的信息交流，将网站创建成为广大老年学员学习的平台、师生交流的园地、展示师生学习、服务靓丽风采的舞台，从而实现老年人的终身教育理念和远程教育理念的完整统一。它加强了师生之间的联系，方便了老师的教学，方便了学员的学习，扩大了学员的求知范围。我们要求各市一级老年大学尚未建立网站的，应于2018年积极创造条件，克服困难，建立起自己的网站，开辟网络课堂；县级老年大学有条件的提倡建立学校网站。

2、通过建立网站为远程教育服务，各级老年大学应认真抓好“四个到位”。一是思想认识到位，真正把建立网站与远程教育有机结合当作实现学校发展的一件大事。二是宣传发动到位。学校网站和校报对远程教育进行大力宣传，让广大学员了解远程教育，积极参与远程教育。三是硬件设施到位。接通宽带网线，置办各类硬件设施，开设和装备远程教育教室。四是网站管理服务到位，学校明确专人负责，做到三保证（技术人员有保证，维护有保证，更新有保证）。

3、因地制宜，结合各地实际设立网络课堂课程。各老年大学网站可以选用国家以及各省市老年大学的精品课程向学员推荐学习；省老年大学协会也将组织编制优秀教师精品教学视频和课件提供给市县老年大学使用；各地老年大学还可以根据本校实际，设立本校网络课堂的课程，鼓励和组织优秀的有经验的教师制作课堂教学视频和教学课件。各校在校园网站中，开设远程教育专栏，让学员随时在网站内选择点击浏览和播放自己所需要的学习内容。教学的形式上做到“三结合”（学校课堂教学与网络教学的结合，集体学习与家庭中选择性、补习性的学习相结合，国家和省级推荐课程与本校实际相结合）。

4、整合各类网络平台资源，为老年远程教育服务。除各校建立网站，设立网络课堂外，区县老年大学还可以向下延伸，指导和帮助乡镇、社区最大程度利用当地现有资源，依托党委组织部门的远程教育网，先锋网，广播电视大学，电视台，广播电台等资源进行远程教育，为老年朋友提供远程教育和相互交流的平台。还应积极推广一些学校利用QQ群，微信群进行教师学员之间的教学、学习和交流的经验和做法，为老年朋友创造更广阔的学习空间。

5、开展好网络与老年远程教育结合的实验区建设，发挥试验区的引领和辐射作用，各区县应结合目前本地的实际情况，把远程老年教育工作纳入扶贫攻坚规划，分期分批组建乡镇、社区、行政村的教学网点，争取到2020年底（与全国扶贫攻坚同步）三年内基本完成实验区建设、重点培育及全面覆盖三步走的目标。

6、在网络建设的过程中，各校要积极工作，争取当地党委政府的支持和帮助；省老年大学协会也将适当地给予补助，或者采取以奖代补的方式给予支持。

附件2

安徽省2018年老年远程教育

示范工作指导意见

根据2018年初安徽省老年大学协会远程教育协会主任单位会议精神，为切实推动我省远程老年教育工作规范化建设，现就老年大学远程教育工作提出以下示范建设和评选指导意见。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，全面贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办【2016】3号）和省委办公厅、省政府办公厅，精神和要求，认真落实国务院办公厅《关于印发老年教育发展规划（2016—2020年）的通知》（国办发〔2016〕74号）及省政府办公厅印发的《关于加快“十三五”期间老年教育发展的实施意见》（皖政办秘〔2017〕46号），力求通过老年远程教育网络建设，为如期实现“十三五”末20%的老年人参加经常性教育活动的目标奠定坚实的基础。

二、老年远程教育示范项目主要内容

各市老年大学要结合实际，开展老年远程教育示范项目建设。

1、开设广播电视老年教育课程。与电视台或广播电台合作开设老年教育课程。做到“三个有”：有人负责；有开课计划（每周至少一期）；有老年教育栏目标志。

2、在党员干部远程教育网络中开设老年教育课程。将老年教育课程纳入党员电教终端，定期开设适合老同志的课程。做到“三个有”：有人负责；有课程安排；基层听课情况记录。

3、市级老年大学建立网站并开设老年教育科目。

4、与本级电大开设老年教育课程。

5、其他形式的老年远程教育形式。

三、老年远程教育示范评选办法

各市在推动老年远程教育示范工作中，可采取先试点，逐步推广。省老年大学协会也将在试点基础上，每年进行一次示范评比活动。2018年主要实施市级老年远程教育示范工作评比工作，对得分最高的3个市，由省老年大学协会授予“安徽省老年远程教育示范市”称号。

具体评比方法如下：

市级老年远程教育示范工作评比标准表

附件3 

全省远程教育工作存在的

突出问题及解决措施

一、存在问题

1.思想认识不到位。有的地方特别是乡镇、办事处，对发展老年远程教育的必要性认识不足，重视程度不够，积极性不高，老年远程教育发展无序，进程缓慢。

2.体制机制不完善。有的老年远程教育主管部门和实施主体没有落到实处，缺乏发展规划相应的管理制度，制约了老年远程教育的可持续发展。

3.资金不足。老年远程教育开办之初需要一笔较大的投入，正常运转维护也需要费用，各地普遍反映经费投入不足，难以支撑发展所需。

4.人才力量薄弱。一方面管理人员不专职，不专业，人员少。老年大学日常办学人员就非常少，难以安排专门人员管理远程教育，基层收视点普遍没有相对固定的管理员和辅导员。另一方面网络开发，设备维护，课件制作等专业技术人才更为缺乏。

二、具体措施

1.加强统筹规划，整合社会资源，形成社会参与，各方分工负责的格局。重点在组织架构，工作机制上形成全省统一的体制健全、机构协调、分工明确、信息畅通，深入到基层的老年远程教育网络系统。在学习资源、人力资源等方面形成有效的合作。

2.重视硬件设施建设，改善学习条件。建设老年远程教育学习点，必须配备好相应的硬件设施，改善学习条件。如有固定场所，有电视机、电脑、投影仪、有远程教育终端可上网的宽带等。全省可规划实施一批“建设村居委远程老年教育学习点五年行动计划”试点，与开展“示范收视点”和“合格收视点”创建活动结合起来，建立一批村居委收视点的覆盖面达到50%以上的远程教育先进单位。

3.创新收视点的学习和组织形式。创新收视点的学习内容和组织形式，是扩大覆盖面，推进远程教育发展的必由之路。要继续探索集中收视与分散收视相结合，远程收视学习与其他学习结合，与团队活动相结合，与网络学习相结合的多种形式，提高老年学员的学习兴趣和学习效益，使学习收视点更具吸引力，成为共同建设学习型社会，构建和谐社会的有效载体，让更多老年人充分享有学习的权利。

4.加强学习点志愿辅导员队伍建设。一是精心打造一支懂技术，善管理，会办事的管理人员团队，策划网络办学，指导网络教学，为老年朋友提供热情周到的网络服务；二是认真组织一支具有网络知识和操作能力，适合视音频教学活动的现代教师团队，将丰富的学习资源快速，便捷地送到老年朋友身边，满足其多样化的学习需求；三是着力培养一支热心服务，责任心强，积极好学，善于团队老年朋友的学习辅导员团队，以加强远程教育终端站点的规范化、制度化、现代化建设。