中国老年大学协会常务副会长 刁海峰
2020年11月
尊敬的各位领导、各位专家、同仁：
大家下午好！
很高兴再次来到美丽的合肥，记得上一次来也是在11月，是2019年远程教育工作委员会年会召开的时候。时隔一年，再次来到这里，让我感受最深的是安徽省老年教育发展在安徽省委省政府的高度重视下，在省教育厅的领导下，在省老年大学协会的支持下，各项工作都取得了良好的成效，也掀开了新的篇章。在此，我谨代表中国老年大学协会，向安徽老年教育发展战略专家咨询会的召开，向中国老年大学协会老年教育研究基地、安徽老年开放大学、安徽老年教育研究院的正式揭牌，表示热烈的祝贺！向长期关心、重视老年教育事业的领导、专家表示衷心的感谢和崇高的敬意！向安徽广播电视大学的全体师生员工，致以诚挚的问候！
大家都知道，今年是决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键之年，是“十三五”规划和老年教育发展五年规划的收官之年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的谋篇布局之年，也是我国进入老龄化社会第20个年头。老年人是国家和社会的宝贵财富。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育，是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措。从事老年教育工作，深感自豪和荣幸，也深感责任重大。在工作中，我们越来越深刻地感受到，老年教育的发展，面临着许多难得的机遇，同时也面临许多紧迫的挑战。借此机会，我想谈谈对老年教育工作的一些认识和体会，与大家共同探讨老年教育的改革和发展。下面，我谈两点意见。
第一，提高思想认识，深刻理解老年教育理论研究
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视老龄工作，关心老龄事业改革发展、关注老年群体福祉改善，围绕群众热切关心、理论亟待回答、工作亟需破解的重大老龄问题，提出了一系列新理念、新思想、新战略，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，为做好新时代老龄工作提供了根本指针、基本遵循和行动纲领，具有重大政治意义、理论意义和战略意义，老年教育理论研究要高站位，研究成果具有战略性、全局性、系统性，必须认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，结合老年教育、老年大学的发展实际，深刻领悟精神实质，做好理论研究工作。
一要提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。老年教育政治性强、涉及面广，同时对开创性、探索性要求很高，需要提高政治站位，始终将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后相当长时期老年教育工作的首要政治任务和教学任务，切实抓紧抓好。要坚持问题导向，加强理论研究，推动工作创新，丰富教学内容，提升政治素质，把习近平新时代中国特色社会主义思想同老年教育理论研究有机融合，不断增强老年教育理论研究的思想性、理论性和亲和力、针对性。
二要提高认识，树立积极老龄观，以培育“三有老人”为研究方向。发展老年教育，首先要解决的是认识问题。我国是老年人口大国。数据显示，截至2019年底，中国60周岁及以上人口约2.54亿，占总人口的18.1%。据预测，“十四五”期间，我国老年人口将突破3亿，将从轻度老龄化迈入中度老龄化。面对人口老龄化大潮，党和国家提出要积极应对人口老龄化。习近平总书记强调，有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。而大力发展老年教育，则是积极应对人口老龄化最直接、最有效、最受老年群体欢迎的举措。习近平总书记强调，积极看待老年人和老年生活，老年是人的生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。老年大学是老年人学习的重要场所，要以培育“有作为、有进步、有快乐”的老年人为目标。因此，老年教育研究要注重树立积极老龄观，以培育“三有老人”为研究方向，引导老年人保持老骥伏枥、老当益壮的健康心态和进取精神，发挥正能量，作出新贡献。
第二，紧跟时代步伐，深入推进老年教育理论研究
上周，十九届五中全会在北京胜利召开，这次全会时机非同寻常，主题非常重大，对于动员全党全国各族人民乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军，具有重大现实意义和深远历史意义。会议提出“全面推进健康中国建设，实施积极应对人口老龄化国家战略”。老年教育是老龄事业发展的重要组成部门，党中央国务院高度重视老年教育和老年大学建设，不断出台法律法规和政策文件进行部署。老年人权益保障法规定，“国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校”。十九大报告强调要在学有所教上不断取得新进展。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》强调要重视老年教育。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》设置专节对“发展老年教育”作出安排。《国家积极应对人口老龄化中长期规划》提出要构建老有所学的终身学习体系，其中对发展老年教育进行了专门部署。除了上述一系列综合性法律政策涉及老年教育外，国务院办公厅还印发了专项规划——《老年教育发展规划（2016—2020年）》。我们一定要认真履行相关法律政策对于老年教育的安排、部署和要求，同时做好实施情况评估，理论研究，聚焦短板，落实要求，要紧跟时代步伐，深入推进老年教育理论研究的成果转化。
一要继续开展好积极老龄观教育理论研究，为积极应对人口老龄化提供支撑。老年人权益保障法明确要求要开展老龄化国情教育。积极老龄观教育应该成为各级老年大学、老年学校课程的重要内容，成为老年学员的必修课。要按照人口老龄化教育活动的要求，做好积极老龄观教育课程落地；要紧扣重点活动，打造积极老龄观教育品牌；要因人因地因时制宜，做好积极老龄观教育与老年学员特点的结合，真正使老年学员主动学、乐于学、有成效；要加强对老有所为、老有所用典型的宣传力度，扩大影响，不断满足广大老年人的学习愿望和需求，同时要着力加强积极老龄观教育方面研究。
二要找准老年教育发展短板，着力做好老年教育教学质量研究。前面提到，今年是老年教育发展规划（2016—2020年）的收官之年。一个五年规划的完成之日，也就是下一个五年规划的启动之时，借此机会，我们应对照规划要去做好自身评估，加强研究。老年教育发展规划（2016—2020年）设定了扩大老年教育资源供给、拓展老年教育发展路径、加强老年教育支持服务等发展老年教育的五项主要任务，并明确了“以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上”“50%的乡镇（街道）建有老年学校，30%的行政村（居委会）建有老年学习点”等发展目标，为老年教育和大学的发展提供了明确发展方向、要求和广阔空间。应注意学习借鉴十三五时期各地发展老年教育、办好老年大学的好做法好经验，对遇到的新情况、新问题进行分析研判，对照规划的要求查找自身存在的短板和薄弱环节，并在后续工作中着力予以解决，不断改善办学条件，提升教学质量研究，为“十四五”规划建言献策。
三要聚智聚力，做好理论研究成果转化。2019年中共中央、国务院印发了《国家积极应对人口老龄化中长期规划》。这是到本世纪中叶中国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。《规划》设立了“构建老有所学的终身学习体系”这一专节，是指导新时代老年教育发展的纲领性文件。这一专节包括职业培训、终身教育、老有所学三项任务，以及一项计划——发展老年大学行动计划。其中，在部署老有所学任务时，《规划》要求创新发展老年教育。强调要积极发展老年大学，并从扩大老年教育供给、优先发展城乡社区老年教育、推动各级各类学校开展老年教育、鼓励社会力量兴办老年教育、促进老年教育资源共建共享、建立完善老年教育统计制度等六个方面进行了安排。在发展老年大学行动计划中，《规划》列出了老年大学实体建设、经常性参与教育活动的老年人比例等数量指标，并对丰富老年教育课程的内容、增加老年教育投入等内容作出了规定。可以看到，《规划》对发展老年教育的部署站位高、任务实，既以老年教育为重点进行专门谋划，又将老年教育置于终身学习体系中进行综合考量；既有定性要求，又有量化指标。对此，我们一定要不折不扣地执行好、落实好。
今天，中国老年大学协会老年教育研究基地、安徽老年开放大学、安徽老年教育研究院正式揭牌，标志着安徽老年教育理论研究迈上了一个新台阶。理论研究是研究机构的中心工作，我们需要在理论研究和成果转化、平台建设、对外交流等多方面下功夫。老年教育理论研究是发展老年教育的重要内容。我们要以研究基地和研究院为平台，充分发挥科研和人才优势。要坚持问题导向，积极申报国家、省级课题，深入探讨制约老年教育发展的现实问题，为安徽省乃至全国老年教育新发展提供智力支持和决策依据；要把研究成果转化、应用到老年教育发展工作中，争取每年都有一定的转化成果，为老年教育发展贡献力量。同时要做好平台建设及加强与国际、国内老年教育发展先进地区的联系与交流，定期举办学术交流活动，不断提升研究基地和研究院在老年教育领域内的学术影响力。
同志们，不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。老年教育事业一直是安徽教育发展的亮点之一。在这片生机勃勃的沃土上，我们相信在安徽省政府和省教育厅的重视下，在社会各界的大力支持和积极参与下，中国老年大学协会老年教育研究基地、安徽老年开放大学、安徽老年教育研究院一定会不断发展壮大，迎来更加辉煌的明天！
最后，祝愿大会取得圆满成功！祝愿中国老年教育事业越来越好，不断开创新局面！
谢谢大家！